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• 【投资吐鲁番市】2017年吐鲁番市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请各位人大代表审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾二号首长2016年，我们在自治区党委、自治区人民政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央、自治区党委、自治区人民政府和市委系列会议精神及重大决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持夯实“一个基础”、打造“三个版本”、建设“五个吐鲁番”的富民强市战略，统筹推动社会稳定、经济发展、民生建设、民族团结、宗教和谐等方面工作，较好地完成了年初确定的目标任务。预计2016年全市实现生产总值246.36亿元，增长8.02%，其中地方属完成207.48亿元，增长10.57%，第一产业增加值50.02亿元，增长6.79%，第二产业增加值106.14亿元，增长9.54%，第三产业增加值90.2亿元，增长7.28%。完成固定资产投资391.27亿元，增长12.49%。完成一般公共财政预算收入32.79亿元，增长8.34%。招商引资到位资金263.7亿元，增长37.2%。城镇居民人均可支配收入28223元，增长9.1%；农村居民人均可支配收入12100元，增长12.1%。 （一）社会大局保持稳定。始终高扬社会稳定和长治久安总目标旗帜，把维护稳定放在各项工作首位，认真落实中央、自治区党委和市委关于维护稳定的一系列决策部署，细化落实32项维稳措施，坚决维护社会稳定，为经济社会发展营造了良好的社会环境。深入开展严打专项行动，下好先手棋、打好组合拳，强化震慑力，成功破获一批危安案件，打掉一批犯罪团伙，放大了严打的法律效果、社会效果和政治效果，实现了“零暴恐、零反弹、零风险”目标。坚持多管齐下、多措并举，深入推进“去极端化”工作。加强社会管理创新，全面开展平安创建工作，平安乡（镇）、村（社区）创建率均达到100%。突出对重点区域、重点场所的巡逻防控，确保了社会大局稳定。“小网格、大防控”微观治理体系建设扎实推进，在城区、乡（镇）建立175个便民警务站，重点要素管控和流动人口、重点人员服务管理进一步加强，各族群众的安全感进一步增强。持之以恒抓好维稳力量建设和情报信息工作，掌握反分裂斗争的主动权。切实加强基层基础工作，深入开展“访惠聚”驻村、清真寺和宗教活动管理服务等工作，确保了在社会稳定上大事、中事、小事都没出，各族群众的安全感和满意度不断提升。 （二）经济社会快速健康发展。认真贯彻落实自治区稳增长、调结构、增效益一系列重大举措，一批装备制造、资源综合利用、循环经济产业项目落地，中泰、合盛、金风、明阳等11个系列产业龙头已现雏形。深化企业战略性重组，推动产业层次全面提升，经济结构持续优化，中泰成功重组圣雄和沈宏，15家困难企业兼并重组迈出实质性步伐。充分发挥金融第一支撑作用，为企业解决贷款融资76.17亿元。积极推动企业上市融资，4家企业在新三板挂牌上市。全市预计实现规模以上工业增加值76.59亿元，增长5.74%。旅游产业向纵深发展、业态不断丰富。加快推进库木塔格、坎儿井、火焰山国家5A级景区创建工作，吐鲁番博物馆创建为4A级景区，荣升为国家一级博物馆，吐鲁番成为首批“国家全域旅游示范区”创建单位。组建了全疆首支旅游警察大队，旅游服务质量全方位提升。丝绸之路宝玉奇石博览中心等旅游文化产业重点项目建成并投入使用。成功举办了葡萄节、干果交易会、杏花季、桑葚季、环艾丁湖摩托车拉力赛、国际沙漠越野挑战赛等节事活动，特色旅游新业态迈出新步伐。全年共接待游客630万人次，增长22.93%；景区门票收入1.54亿元，增长30.07%,均创历史新高。现代特色农业提质增效，农业种植结构进一步优化。葡萄架式改造4.08万亩，种植酿酒葡萄3.16万亩。新开工建设葡萄酒庄58家，葡萄和葡萄酒产业不断壮大；馕、辣椒等特色产业快速发展。常态化开展农田、林地秋翻冬灌、深松整地和夏晒冬冻，土地产出综合效益不断提升。葡萄干市场整顿工作成效显著，制定了《吐鲁番葡萄干质量安全监督管理办法》《吐鲁番葡萄干果产品质量标准》等，葡萄干果加工交易进一步规范。现代畜牧业持续发展，完成牛羊育肥352.75万头只。预计全年实现农业经济总收入87.97亿元,增长6.02%。 （三）改革开放不断深化。全面落实机关事业单位养老保险制度改革。扎实推进投融资体制、国资国企改革，顺利启动了农信社改制农商银行工作。示范区成立党委，行政管理体制改革取得积极进展。在交通、水利、能源等领域大力推广政府与社会资本合作模式，积极推动PPP项目。林权、水权、土地承包权、宅基地使用权等农村综合改革向纵深迈进，在鄯善县3个乡（镇）开展农村土地承包经营权登记试点，推进农村土地有序流转。积极做好棉花目标价格改革试点工作。加快推进丝绸之路核心区建设，吐鲁番机场保障能力提升工程顺利完成，飞行等级由4D提升为4E。吐鲁番至北京、上海、长沙、阿勒泰航线开通运营，有力提升了吐鲁番的通达性、便捷性和吸引力。 （四）民生和社会事业全面发展。坚持民生优先，实施了24类93项重点民生工程，全市用于民生的支出占公共预算支出的73%。积极推进就业创业工作。全市实现城镇新增就业10399人，城镇登记失业率控制在2.99%以内。全年完成农村富余劳动力转移就业50119人次，其中“一户一工人”整建制转移5118人。大力发展教育事业。举办了“百所幼儿园”开园仪式，在全疆率先实现农村学前三年免费双语教育全覆盖。农村15年和城市12年免费教育全面普及。职业技术学院挂牌招生。建档立卡贫困户和低保户子女上各类大中专院校得到资助（大专4000元/年、本科6000元/年、研究生8000元/年）。初中毕业生升学率达到99.9%。实施了全民免费健康体检，让各族群众享受了公共福利。稳步推进公立医院综合改革。市人民医院成功创建“三甲”医院，市中医医院挂牌成立，市维吾尔医医院沙疗养生养老康复中心开工建设。完成了10所乡（镇）卫生院和62所村卫生室标准化建设。社会保障水平稳步提高。农村人均低保金从150元/月提升到217元/月，新农合人均筹资标准由510元提高到570元，市级医院新农合住院起付线标准从700元降低至500元，报销比例从60%提高到80%。积极落实计划生育政策，确认少生快富等奖扶对象50796人/户，发放奖扶资金4394.43万元。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，6112名困难残疾人、4803名重度残疾人享受了每人每月80元的“两项补贴”。着重解决群众生产生活中的热难点问题，实施了鄯善县山南四乡（镇）引水工程，有效解决10.5万人的饮水安全问题。扎实推进脱贫攻坚工程，全面落实“五个同步”“一户三策”和“2133”工程，构建全社会扶贫帮扶机制。圆满完成了18个重点贫困村全部退出、建档立卡的7060户25738个贫困人口脱贫任务，顺利通过了自治区的核查验收。加强安全生产工作，全年生产事故死亡人数、直接经济损失继续下降，安全生产形势持续稳定好转。不断提升应急管理和自然灾害综合保障能力，各类突发事件和自然灾害得到有效应对。 （五）城乡一体化建设统筹推进。吐-托快线等97条城乡道路竣工通车，乡村公交通达率达100%，城乡交通基础设施进一步完善。安居富民和保障性住房建设推进有力，建成安居富民房7388户、保障性住房8374套。实施了一批棚户区改造项目，拆迁房屋4700余户，改善了城乡居民生产生活环境、提升了城乡面貌。“电化农村”工作稳步推进，在10个村整村推进“电化农村”试点工作。国家文明城市、园林城市、卫生城市创建工作全面启动，打造美丽乡村示范村31个。加快生态文明建设，大河沿水库、煤窑沟水库等重点水利工程进展顺利，完成新建改造防渗渠315.4公里、高效节水灌溉面积6.15万亩。积极推进吐-托快线、G30线火焰山至小草湖等重点区域造林绿化，建成了洋莎河森林公园等一批生态项目。大力实施“万亩桑园、万亩杏园”建设，新增营造林面积13.24万亩，新栽树木成活率达95%以上。 （六）民族团结与宗教工作同步推进。始终高举各民族大团结旗帜，以民族团结“十大工程”为抓手，深入推进民族团结创建工作，以“手拉手、心连心、一家亲”为主题，广泛开展“民族团结一家亲”“结对子、交朋友、认亲戚”和“村村升国旗、户户受教育”等群众性爱国主义教育活动，积极推进教育系统“三进两联一交友”，不断深化军地、兵地、油地、企地结对共建，全市各族干部群众结对认亲26228对，41个汉族支边村与周边少数民族聚居村结成友好邻居，171名援疆干部与贫困家庭结成亲戚，有效促进了各族群众的交往交流交融，各族群众“三个离不开”“五个认同”和中华民族共同体意识明显增强，共居、共学、共事、共乐的社会氛围日益浓厚。全面贯彻落实党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，49个清真寺、50名宗教教职人员分别被授予“五好宗教活动场所”和“五好宗教人士”荣誉称号，宗教事务管理服务能力不断提升。 （七）对口援疆工作成效显著。全面抓好“十三五”援疆规划的落实和实施，始终把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标，切实抓好就业、教育、医疗、人才、城乡基础设施等重点工作。实施援疆项目53个，援助资金3.22亿元，建成了一大批安居富民、教育、卫生、基础设施等为重点的民生工程。在全体援疆干部的辛勤努力下，对口援疆工作取得丰硕成果。我们认真贯彻落实中央和自治区党委关于支持兵团发展的各项决策部署，高度重视和支持兵团221团的工作，牢固树立相互尊重、相互学习、相互支持的思想，深化兵地融合发展，积极支持221团发展壮大。我们积极开展军民共建活动，认真做好拥军优属工作，巩固军政军民团结。 （八）政府自身建设不断加强。过去的一年，我们始终坚持在市委的坚强领导下，依法全面履行政府职能。深入开展“两学一做”学习教育，持续改进政府工作作风。坚持依法行政，制定完善了《吐鲁番市政府性投资项目管理办法》《吐鲁番市财政专项资金管理规定》等九项制度办法，规范了各部门的工作程序，构建了权力运行制约和监督体系。深入推进“放管服”改革，取消行政审批事项13项，清理非行政许可审批事项7项，全面推行“五证合 一、一照一码”登记制度。积极推进“双随机一公开”工作，共审核45个单位195项抽查事项、9500个市场主体。积极做好政府权力清单合法性审查，向社会公布市本级政府48个部门2264项行政权力和责任清单。自觉接受市人大法律监督、政协民主监督，共办理人大审议意见113件，议案、建议、意见50件，政协提案122件。严格执行中央八项规定、自治区党委十条规定和市委十项规定，深入开展作风建设“三项治理”，查处损害群众利益问题39起，推进了政府廉政建设。通过“新广行风热线”和“火州行风热线”节目，受理群众反映热难点问题115件，全部办结。各位代表，这些成绩来之不易。这是自治区党委、人民政府和市委坚强领导的结果，是湖南省无私援助的结果，是全市各族人民团结一致、艰苦奋斗的结果，也凝聚着人大代表、政协委员的辛勤努力。在此，我代表市人民政府向全市广大工人、农民、干部和知识分子，向人民团体、各民主党派、工商联、无党派人士，向驻吐部队、武警官兵、公安干警，向中央、自治区驻吐单位、兵团221团、湖南省及所有援疆干部，向人大代表、政协委员，以及所有参与吐鲁番建设、关心吐鲁番发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，吐鲁番市经济社会发展中仍存在一些矛盾和问题。主要是：稳定的基层基础还不牢固，“去极端化”任务依然艰巨；产业层次不高，经济结构单一，转型发展的任务依然很重；城镇化水平不高，以城带乡、统筹发展的能力还比较弱；农民稳定就业率特别是重点群体稳定就业率还比较低；安全生产形势仍不容乐观，部分公共场所还存在消防安全隐患；政府职能转变还不能完全适应发展的需要，个别部门依然存在“门好进、脸好看、但事仍难办”现象，少数党员干部和公职人员工作作风漂浮，棚架现象还不同程度存在，工作落实力度、深入基层调研、发现问题解决问题等能力还有待加强。对于这些困难和问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。 二、2017年工作安排侯卫东官场笔记2017年是全面贯彻落实自治区第九次党代会和吐鲁番市第一次党代会精神的第一年，也是实施“十三五”规划的重要之年，做好今年的工作意义重大。今年工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚定落实自治区党委“树牢一个总目标、贯穿一条生命线、把握两个关键点、健全一套机制、做到四个努力实现、开创一个好局面”的基本要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照夯实“一个基础”、打造“三个版本”、建设“五个吐鲁番”的富民强市战略，突出工业拉动、旅游推动、物流带动、城乡互动，精耕细作保稳定、聚精会神抓党建、脱胎换骨调结构、革故鼎新谋发展、转换动能求突破、爬坡过坎上台阶，不断开创安康富美吐鲁番建设的新局面。主要预期目标是：全市生产总值增长8%，其中：第一产业增长6.5%，第二产业增长8.5%，第三产业增长7.5%，工业增加值增长8%；全社会固定资产投资增长50%以上，招商引资到位资金增长35%以上，社会消费品零售总额增长7%，公共财政预算收入增长6%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇新增就业1万人，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，人口自然增长率控制在11.8‰以内。 （一）紧紧围绕总目标，积极构建反恐维稳长效机制。牢固树立“稳定压倒一切”和“没有社会稳定，一切皆为零”的思想意识、“维护稳定工作没有局外的地区，没有局外的单位，没有局外的人”的责任意识和“零暴恐、零反弹、零风险”的底线意识，按照“一年稳住、两年巩固、三年常态”和“挖存量、减增量、铲土壤”的要求，认真贯彻落实自治区党委“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”维稳措施，把2017年作为“巩固年”，抓早抓小抓快抓好，打好反恐维稳“组合拳”，确保社会大局持续稳定。深入开展反分裂斗争，始终保持严打高压态势，彻底铲除暴恐犯罪赖以滋生的土壤，持续在“揭盖子、挖幕后”上用力，对已揭开盖子的重点村开展“回头查、回头看”，千方百计揪出幕后“黑手”，坚定坚决依法打击非法组织、犯罪团伙和暴恐分子。以“去极端化”教育为主线，以“零发案”村（社区）创建为抓手，以群众百分之百受教育为目标，广泛宣传发动群众，打好反恐维稳的人民战争。加强和创新社会治理。广泛深入开展平安创建工作，积极发挥“小网格、大防控”微观治理综合效应，以信息化为支撑，构建“防控无死角、管理无盲区、服务全覆盖”的精细化管理网络。继续推进便民警务站建设，实现警务综合化、防控全时化、警力街面化、服务便民化。强化流动人口服务管理，规范城乡居民婚丧嫁娶事务，切实提高维护公共安全和服务群众的能力。进一步加强情报信息工作，做到未动先知、动则我知。加强传统媒体和互联网安全管理，严厉打击网上“三非”活动，努力营造清朗网络空间。持续深入推进“去极端化”工作，突出抓好“两面人”、戴“假面具”、非宗教教职人员、涉网“三非”人员和入境人员的集中教育培训，着力提高教育转化成效，不断深化拓展巩固“去极端化”成果。健全党政军警民联防联控和一级响应常态化工作机制，群策群力、群防群治，构筑维护社会稳定和长治久安的钢铁长城，确保2017年在社会稳定上大事、中事、小事都不出。 （二）紧紧围绕总目标，稳步推进供给侧结构性改革。着力扩大有效供给，调整结构，补齐短板，促进经济增长从粗放低效向集约高效转变。继续推进“去产能”工作，积极化解过剩产能，淘汰落后产能。积极推进“中国制造2025”试点城市申报工作，推进制造业与互联网融合发展，推动传统产业转型升级。着力推动优势企业强强联合、兼并重组、投资合作，培育一批具有核心竞争力的龙头企业。改革国有企业管理制度，推行精细化、标准化、目标化管理。大力推进电力体制改革，增强电力消纳能力，加快直供电和新能源替代交易等低电价改革工作；全面实施“电化农村”工程，力争将吐鲁番市作为自治区“综合电力体制改革”试点城市；积极推进示范区微电网售电侧改革，引导重点企业参与电力双边、多边市场建设，帮助用电户享受阶梯优惠电价，力争实现直接交易10亿千瓦时以上、自备电厂与新能源替代交易3亿千瓦时，力促新能源发电企业向湖南输送电力12亿千瓦时，不断拓宽新能源消纳空间。进一步做好本地产品推介工作，完善财政、金融等支持政策，降低企业交易、物流、财务、用能等成本。大力实施创新驱动，鼓励支持企业提高创新能力，推进企业技术升级、产品换代。 （三）紧紧围绕总目标，加快推动经济健康发展。牢固树立“五大发展理念”，适应经济发展新常态，按照“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的要求，奋力推动经济转型升级。全力推进新型工业化发展“创业版”实现新突破。壮大特色优势产业，延长产业链条，力争在转型发展上实现更大突破。围绕“五大基地”建设，延伸拓展“十大产业链”，着力打造“九个百亿产业”，大力推动中泰、合盛、金风、明阳、骆驼、特玛、沈宏、天合、特变、服装、酒庄11个系列产业龙头发展，加快形成“雁阵”发展新格局。重点抓好中泰30万吨高性能树脂，合盛2×35万千瓦电厂、40万吨工业硅，华电高昌2×35万千瓦冷热电联产等一批重大项目建设。抓好产业园区建设。科学合理布局各类园区主导产业，推动优势产业、优势企业、优势资源和保障要素向园区集聚。推动吐鲁番经济开发区（交河国际物流园）融合发展，支持鄯善工业园区争创国家级经济技术开发区，推进托克逊工业园区升级，打造经济增长的新引擎。着力推进葡萄酒庄产业园、纺织服装产业园、能源研发产业园、石化产业园、石材加工产业园、精密铸造和金属制品产业园、资源循环再制造产业园、装备制造产业园等园区建设，形成16个带动能力强、辐射范围广、产业链条长的特色产业园，切实把园区打造成为经济转型发展的新高地。加快物流及服务业发展。紧紧围绕建设现代综合物流基地，打造国际葡萄干集散加工基地和辣椒产业集散加工基地。抓好特色餐饮，培育壮大一批具备较强市场开拓能力和标准化生产能力的打馕合作社和馕品加工企业。推动维吾尔医医院和中医医院沙疗中心、高昌区沙疗健康产业园、库木塔格沙疗健康产业园、国药健康产业园建设，推进医养结合新模式，构建多元化多层次养老服务体系，培育消费热点。加快完善标准体系和信用体系，加强质量监管，规范消费市场秩序，健全消费者权益保护机制，营造安全、便利、诚信的良好消费环境。抓好招商引资工作。突出精准招商、产业链招商、以商招商，加大项目储备、推介和跟踪洽谈力度，着力引进一批发展前景好、产业关联度高、集聚效应强、辐射带动作用明显的大企业、大集团，实现引进一家企业、带动一个产业。定期举办地产品推介促销活动，实现100亿元以上的地产品地销目标。推进投融资体制改革。充分发挥金融第一支撑力作用，运用PPP和产业基金、专项债券等多种融资工具，设法弥补发展资金的短板。抓好国开行、农发行、建行、农信社等合作协议的落实工作。加大政银企对接服务工作力度，积极争取自治区企业发展各类专项资金，集中解决一批重点企业及政府投资项目融资难问题。稳步推进中小微企业上市工作。加快与新疆银行合作，争取新疆银行在吐鲁番设立分支机构，推动农村信用联社增资扩股和向农商银行改制。全力推进旅游文化产业发展“升级版”实现新突破。加快旅游景区改造升级，努力构建全域旅游新格局。发挥龙头景区带动作用，着力提升交河故城、葡萄沟、坎儿井、苏公塔等景区内涵，继续抓好吐峪沟和坎儿井申遗工作，加快火焰山、坎儿井、库木塔格国家5A级景区和楼兰酒庄4A级景区创建步伐。大力实施“九个一”旅游文化产业项目，加快吐鲁番大剧院、斗鸡城、汉唐驿站等文化旅游项目建设，启动宝玉奇石博览中心二期工程。结合新型城镇化和美丽乡村建设，集中把亚尔镇、葡萄镇、鲁克沁镇、东巴扎乡、辟展乡、夏乡、伊拉湖镇、克尔碱镇打造成为特色旅游乡（镇）。加快提升旅游服务能力，打造一批“民宿客栈”“星级农家乐”；建立健全导游培训、管理、激励机制，打造一支高素质导游队伍；实施厕所提升改造工程，升级改造市区及旅游景区老旧厕所，新建A级厕所80座；发挥好旅游警察队伍作用，加强旅游市场秩序整顿；完善高铁站至各景区景点的交通体系，全方位提升旅游服务质量。全年完成1000家“民宿客栈”建设，培训1000名导游、讲解员，挖掘培养1000名民间工匠，实现游客1000万人次。积极发展会展经济，办好第26届葡萄节、第三届干果交易会、石材博览会、吐鲁番国际葡萄酒博览会、杏花季、桑葚季、玫瑰花节、美食节、蔬菜节、健康养生节、首届沙疗健康论坛等特色旅游节庆活动，实现月月有节事、节事有拉动。全力推进现代特色农业发展“精品版”实现新突破。坚持以农业增效、农民增收为目标，按照“精耕、精种、精管、精加工、精营销”要求，不断提升农业发展质量和效益。调整优化种植结构，调减棉花面积8.85万亩，发展精品哈密瓜5.4万亩，温室种植率达98%以上；加快葡萄等特色林果标准化示范基地建设，新建葡萄、红枣、杏示范基地2.7万亩，完成葡萄架式改造5万亩。推动以牛羊育肥为重点的特色优质畜产品基地建设，着力培育一批养殖专业村、专业户，全年完成牛羊育肥350万头只，发展斗鸡14.5万羽、黑羊27万只、驴1.6万头。大力发展种养结合的生态循环经济，倡导“家家养畜、户户积肥”，推广农田种草，实现“草多畜多肥多果多”。加快推动农业产业化经营、品牌化发展，扶强“农字号”龙头企业和农民专业合作社，重点培育扶持新疆果业、金润枣业等企业向规模化、多元化方向发展；抓好农产品市场开拓，做大“互联网+农业”，全面推进电子商务进农村，建立健全直销直供网络和电子商务服务体系；抓好农产品质量安全监测体系建设，确保农产品质量安全，打造一批具有示范带动作用的品牌，提升农产品的附加值和市场竞争力。强化农林病虫害和动物疫情防控，坚决遏制病虫害发生面积和区域性重大动物疫情。全面开展秋翻冬灌、深松整地和夏晒冬冻，让土地“休养生息”，提高产出综合效益。继续深化农村改革，深入推进农村土地流转，全面落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，激活农村生产要素配置，推动农业规模化经营、组织化生产。 （四）紧紧围绕总目标，加快推进城乡一体化进程。坚持“一主两翼多点”布局，持续推进旅游城市、文化城市、森林城市、智慧城市建设。坚持高起点规划，充分发挥规划的引领作用。积极推进“多规合一”，抓紧完善提升总规再修编和特色控详规编制，着力构建“区域协调、城乡一体、远近结合、层次分明、科学合理”的城乡规划编制体系，突出规划的科学性、权威性、前瞻性，严格规划审批程序，依法加大规划执法力度，突出刚性约束。加大城镇建设力度，全面提升城镇的综合承载能力。加大供排水、供热、供气、小区停车场等基础设施和公共服务设施建设，着力提升污水和垃圾处理能力。加快城市路网建设，实施柔丁香路、车师路、南环路东延、高昌路北延、西环路北延、交河路-暴晒场、示范区-G30国道北移线等城市道路建设；科学合理设置城市公共交通线路，为群众提供顺畅的出行环境。加大对城镇道路绿化、公园绿地的建设与保护力度，加快城市街角、小游园规划建设，不断丰富居民生活空间。大力推进示范区建设，启动示范区二期规划，加快“六大中心”建设，提升城市品位。全力推进国家园林城市、卫生城市、文明城市创建工作，确保2017年成功创建国家卫生城市、国家园林城市。按照国家文明城市创建标准，深入实施市民素质提升工程和文明品牌创建工程，不断提升城市文明水平。加快旧城改造步伐。完善以政府资金引导、多渠道投入、多形式投资的投融资机制，完成10350套棚户区改造任务。旧城区改造要坚持“统一规划、连片开发、配套完善”的原则，加大周边环境整治力度。彻底改造高昌区城市主要街道两侧破旧土坯房，改善城市环境。加强城市综合管理，提高科学化、规范化、精细化水平。强化对重点区段市容市貌的整治和违法违章行为的查处，把从严管理贯穿到城市工作的各个方面、各个领域、各个环节，彻底改变脏、乱、差的面貌，为广大居民营造优美、安定、便捷的良好生活环境。积极构建现代化城市管理长效机制，逐步建立“智慧城管”，在示范区“智慧管网、智慧社区”试点的基础上，推进全市智慧“1+N”建设，整合数据资源，实现数据共享，提高城市管理和行政执法的效率。全面加强小区物业管理，提高小区治理能力，建立社区管理和物业管理联动机制，不断提升物业管理服务水平。高水平推进美丽乡村建设。坚持“规划先行、整村推进、整合资源、突出重点、先易后难”的原则，按照“八好”标准，加大投入力度，新建美丽乡村50个（高昌区18个、鄯善县18个、托克逊县14个）。整合各方资源，统筹推进美丽乡村建设，特别是安居富民工程集中建在美丽乡村（如无法满足建设需要可适当使用明年安居富民指标），统一规划、统一标准（对原有未达到标准的，提升改造使其达到标准），做到整齐划一，突出地方特色。积极筹措各类资金，确保美丽乡村基础设施配套百分之百到位。通过实施美丽乡村建设，使农村面貌焕然一新，各族群众居住环境明显改善。 （五）紧紧围绕总目标，不断加大基础设施建设力度。围绕调结构、补短板、惠民生，进一步加强基础设施建设，充分发挥投资对经济增长的关键性带动作用，力争实现全社会固定资产投资600亿元以上，同比增长50%以上，突出抓好重点项目建设，力争完成重点项目投资488.1亿元以上。加快交通基础设施建设。加快G30吐鲁番-小草湖高速公路改建进程，争取年底前完工并投入使用；推进南疆铁路-高铁站联络线、伊拉湖-沙尔湖、七泉湖-江布拉克、克尔碱-柴窝堡公路建设；大力实施塔尔郎-七彩沟、艾丁湖大峡谷、五道林等景区道路建设，切实抓好吐峪沟-鲁克沁-辟展、二堡-三堡等乡村道路建设和400公里农村公路黑色化建设，力争完成综合交通领域投资50.74亿元。加快水利基础设施建设，大力推进大河沿水库、葡萄沟水库二期、乌斯通沟水库等重点水利工程建设，力争完成水利等领域投资33.89亿元。加快电力设施建设。有序推进鄯善县750千伏输变电、达浪坎220千伏变电站二期扩建等工程建设。大力实施城乡电网升级改造，全面完成2017年“井井通电”、小城镇（中心村）电网改造升级和村村通动力电建设任务。 （六）紧紧围绕总目标，大力保障和改善民生。始终把各族群众的安危冷暖放在心中最高位置，坚持民生优先、民生先动，全力推进民生工程建设，2017年实施15类64项重点民生工程，不断增强各族群众的获得感、幸福感。实施就业惠民工程。大力实施“万人技能大培训”和“一户一工人”整建制转移工程，开展职业技能培训4.5万人。积极搭建就业创业平台，促进纺织服装业、劳动密集型企业、民营企业和小微企业快速发展。今年力争在乡（镇）、村（社区）建成15家民生工业企业，促进农村富余劳动力尤其是农村妇女就地就近就业。全年城镇新增就业1万人，完成以农村大中专毕业生、困难群众和“双十类”人员为主的农村富余劳动力转移就业5万人次，其中整建制转移就业2.6万人，力争实现困难群众家庭和“双十类”人员“一户一工人”的目标，做到零就业家庭24小时动态清零，确保城镇登记失业率控制在3%以内，应届普通高校毕业生就业率达到95%以上。继续实施“万人进城落户”计划，解决好转变身份所涉及的“市民权利和福利权益”等问题。实施教育惠民工程。优化城乡教育资源布局，促进义务教育均衡发展。全面推行15年免费教育，进一步提高初、高中毕生的升学率，启动高昌区二小、一中搬迁工作，切实把市属六小、三中和实验中学打造成为示范学校。加大教育投入，确保各级各类学校公用经费和各类补助资金足额到位。大力推进双语教育，改扩建双语幼儿园102所，确保实现全市幼儿园“应建尽建”、适龄幼儿“应入尽入”。加快发展现代职业教育，努力把吐鲁番职业技术学院建成全疆具有特色的一流高职学院。深化教育教学改革，统筹谋划“互联网+教育”发展模式，实施“名师名校长”培养工程，打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。实施医疗惠民工程。稳步推进公立医院综合改革，加快乡（镇）卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心标准化建设步伐，实现基层医疗机构全覆盖，不断提升基层医疗服务水平。吐鲁番市范围内公立医院全面取消农村合作医疗和城镇医疗保险控制住院费额度，住院费用严格按照住院目录和规定比例报销，上不封顶。继续实施全民免费健康体检，建立完善居民健康档案。抓好艾滋病、结核病等重大传染病综合防治。坚持和完善计划生育目标管理责任制，统筹做好人口和计划生育工作。实施社保惠民工程。继续实施城乡低保提升工程和社会救助工程。扩大城乡居民最低生活保障范围，提高补贴标准，确保城乡低保资金按月足额发放到位（农村217元/人、月，城镇376元/人、月）。进一步完善临时救助制度，发挥慈善扶贫济困作用，保障困难群众基本生活。加大福利机构建设力度，确保全市有意愿的“五保”老人和孤儿全部实现集中供（收）养。大力发展残疾人事业，加快残疾人康复中心建设，提升为残疾人服务的能力。实施安居惠民工程。继续推进安居富民和游牧民定居工程建设，建成安居富民房6520户，游牧民定居176户。实施暖心惠民工程。加快鄯善县山南四乡（镇）水厂建设，完成全市1万人农村饮水安全巩固提升工程。加快构建覆盖城乡的现代公共文化服务体系，按照“文化普及、文化生根、文化品牌”的思路，深入开展“三冬”和“五个一”群众文化活动，新建50个村民小组活动室（高昌区20个、鄯善县20个、托克逊县10个），确保当年建成配套到位并投入使用。继续实施公益性文化设施免费开放工程、公益性惠民演出工程、农村电影放映工程、新闻出版“东风工程”和农家书屋工程，不断丰富各族群众精神文化生活。实施安全惠民工程。健全防灾减灾救灾体系，完善监测预警、应急处置、救援救助机制，提升突发事件应急处置能力和保障水平，维护各族群众生命财产安全。加强食品药品安全监管，全力保障各族群众“舌尖上的安全”。严格落实安全生产责任制，加大对公共场所消防安全等隐患排查和治理力度，及时消除安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故发生。实施扶贫惠民工程。巩固提高脱贫攻坚成果，继续用好“五个同步”“一户三策”的办法，抓好贫困村基础设施建设、特色产业培育、公共服务保障、能力素质提升等工程，全面落实社会保障兜底政策，力争建档立卡贫困户人均纯收入增加到5000元以上。持续推进精准扶贫“2133”工程，最大限度动员社会力量参与扶贫工作。充分发挥金融扶贫作用，投放“两免”小额扶贫贷款额度不少于3亿元。 （七）紧紧围绕总目标，促进民族团结宗教和谐。高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。坚持以“十大工程”为载体，深入推进民族团结进步创建活动，2017年创建全国民族团结进步示范城市。广泛开展丰富多彩、形式多样的民族团结宣传教育，让“五个认同”“三个离不开”和国家意识、公民意识、中华民族共同体意识入脑入心入血脉。深入开展“民族团结一家亲”和“结对子、交朋友”活动，不断深化军地、兵地、企地、油地共建，深入推进村与村、学校与学校、干部与群众、群众与群众、师生之间结对，广泛开展各类互助活动，逐步建立“嵌入式”社会结构和社区环境，实现各族群众情与情的融合、心与心的沟通。全面贯彻落实党的宗教政策，加强清真寺和宗教活动的管理服务，加强对宗教人士的保护和关爱，扎实推进宗教活动场所“十有”建设，引导信教群众正信正行，全市“双五好”创建率达到70%以上。加强宗教朝觐管理，坚决制止零散朝觐。 （八）紧紧围绕总目标，加强生态文明建设。按照“生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀”的要求，加大城乡环境保护力度，实行严格的生态保护措施，不断提升人居环境质量。坚持“以水定林、工程造林、以林促旅、以林兴业”的思路，大力实施“万亩桑园、万亩杏园”工程化造林绿化，完成营造林8.7万亩（人工造林2.7万亩、封育6万亩）。加快实施艾丁湖生态综合治理工程，启动艾丁湖国家湿地公园建设，防止生态环境恶化。严守水资源利用“三条红线”，积极实施“关井退田、节水保林”，全面推进节水型社会建设，新增节水灌溉面积6万亩。全面推进“洁净吐鲁番”建设，打造干净、整洁、卫生的良好环境。严格执行环境影响评价和建设项目环保准入制度，有序推进产业和项目向高起点、高水平、高效益发展。强化节能减排监督管理和目标考核，做好绿色发展综合评价工作；积极推进交通、建筑等领域绿色施工，不断提升“绿色化”水平。扎实推进公共机构节约能源资源工作，不断提升能源资源利用效率。加大生态和农村环境保护力度，实行环境保护“一票否决”，完善生态环境损害责任追究制度。加强饮用水水源地保护，积极推进土壤污染防治，抓好冬季大气污染治理，力争全年优良天气达75%以上。 （九）紧紧围绕总目标，深入推进对口援疆、支持兵团和部队工作。坚持援疆资金向基层倾斜、向保障改善民生倾斜。大力实施就业、教育、医疗、保障性住房、城乡基础设施等方面援疆项目63个，援疆资金3.47亿元。做好援疆干部的服务保障工作，支持他们的工作、发挥他们的作用、关心他们的生活，力促援疆工作取得更大成效。牢固树立兵地“一盘棋”思想，全力支持兵团221团各项事业发展。支持221团加强维稳戍边能力建设，为实现社会稳定和长治久安发挥更大作用。深入推进兵地之间经济、文化、社会、干部人才、维护稳定等方面的交流与合作，形成互帮互助，优势互补，共同发展的良好局面。支持国防和驻吐部队建设，深入开展双拥共建活动，加强军地合作，巩固发展军政军民团结，共同谱写军政军民双拥共建新篇章。 （十）紧紧围绕总目标，提高施政能力和服务水平。我们深知，政府的权力是人民赋予的，只有切实加强自身建设，履好职、尽好责，才能不负人民的重托。我们要坚决贯彻中央、自治区党委、自治区人民政府和市委的决策部署，全面提升依法行政能力和水平，努力建设人民满意的政府。一是深入开展“学、转、促”活动，切实转变工作作风。“学讲话、转作风、促落实”是自治区党委安排的一项旨在加强干部队伍作风建设、落实社会稳定和长治久安总目标的重要活动。政府作为抓落实的“主力军”，更需要以“学、转、促”活动为契机，以学习提高认识、以转作风端正态度、以抓落实取得成效，把实现社会稳定和长治久安各项工作推向前进。政府各部门和党员干部要加强学习、注重调研思考，大兴学习之风、大兴调查研究之风、大兴苦干实干之风，切实提高维护稳定和社会治理能力，提高领导经济社会发展工作能力，提高适应、把握和引领新常态的能力，提高运用市场经济和法治方式推动发展的能力，提高贯彻中央、自治区党委、自治区人民政府和市委决策部署的理解力、执行力、落实力。切实转变工作作风，下大气力整顿“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）和“四气”（官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气）。要用好点评问责制度，抓好工作落实，大兴“崇尚实干、狠抓落实”之风，坚持讲实话、出实招、干实事，坚决反对弄虚作假、工作棚架。认真贯彻市委的各项决策部署，促进反恐维稳措施的落实，促进改革发展措施的落实，促进民生改善措施的落实，促进民族团结和宗教工作措施的落实，促进生态保护措施的落实。加大督查、督办、督导工作力度，及时发现问题、解决问题。对督查中发现的干部不作为、工作不落实等问题严肃问责。二是坚持依法行政，推进法治政府建设。自觉运用法治思维和法治方式维护稳定、推动发展，严格按照法定权限、法定程序履职尽责，确保政府所有工作都在法治轨道上运行。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，及时办理人大代表议案、政协委员提案。主动接受社会舆论和人民群众的监督，保障群众知情权、参与权和监督权。继续健全依法决策机制、重大决策责任追究制度和倒查机制，提升依法决策、科学决策、民主决策水平。三是加快政府职能转变，推进服务型政府建设。深化“放管服”改革，强化开放意识、改革意识、市场意识，自觉运用改革办法解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，更多地依靠市场机制激发活力、增强动力。继续推进行政审批、投资审批、商事制度等领域的改革，进一步减少审批事项、规范审批程序、提高办事效率，推进审批“瘦身”“提速”。全面推开“双随机、一公开”监管。推行和完善政府向社会购买服务制度。继续推进政务公开，加大政府信息数据开放力度。建成市政务服务中心并投入使用，对企业和群众办事实行“一站式”服务，营造良好的政务环境。四是坚持“严”字当头，推进廉洁政府建设。坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓政府系统党风廉政建设工作。严格落实中央八项规定、自治区党委十条规定和市委十项规定。坚持过紧日子，从严从简办一切事业，严格控制“三公”经费，进一步降低行政成本。加大政务监督、行政监察和审计监督力度，强化对行政权力的制约。加强对村务公开和“三资”管理的监督，深化农村“六清”工作。加强政府系统干部队伍建设，严肃政治纪律和政治规矩。严肃查处违纪违法案件，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，营造风清气正的政治生态。各位代表！今年各项工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、自治区人民政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚定决胜信心、聚力攻坚克难，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义吐鲁番而努力奋斗！

  2025-07-19

• 昌吉简化审批激发创业热情 营商环境优化助力招商引资

  昌吉市通过简化行政审批流程、降低市场准入门槛，进一步释放创业活力，为招商引资营造更优营商环境。当地率先在全疆范围内取消公共场所卫生许可审批，改为备案登记制，大幅减少经营者时间与成本，惠及1200余家公共场所经营单位。这一改革是昌吉市深化“放管服”改革、推动经济高质量发展的具体举措。 一、审批改备案准入效率显著提升 昌吉市在全疆率先实施公共场所卫生许可“审批改备案”改革。以往，美容院、理发店等场所需在取得营业执照后单独办理卫生许可证，流程复杂且耗时。改革后，符合条件的经营者只需提交营业执照材料，经审查通过即可同步领取营业执照和备案表，办理时间从数日缩短至十几分钟。行政审批部门将备案信息实时推送至卫生监管部门，确保事中事后监管无缝衔接。 二、降低经营成本惠及千余家市场主体 取消卫生许可审批后，公共场所卫生检测报告不再作为开业前置条件。据估算，过去经营者单次检测费用需数百至数千元不等，改革直接减轻了小微企业的资金压力。目前，昌吉市已有美容美发、商超、旅店等1200余家公共场所享受政策红利。相关部门通过加强抽查频次、开通社会监督渠道，确保服务质量与卫生标准不降低。 三、强化事中监管构建新型服务模式 昌吉市将监管重心从“事前审批”转向“事中事后监管”。卫生行政部门依托备案信息建立动态管理清单，对风险较高场所实施重点检查，同时推广“双随机、一公开”监管机制。市场监管与卫健部门联动，定期开展公共场所卫生专项治理，并通过线上平台公示检查结果，倒逼经营者强化自律。 四、深化改革创新持续优化营商环境 此次改革是昌吉市落实“证照分离”改革的典型案例。近年来，当地累计取消、合并行政审批事项70余项，推行“一网通办”“最多跑一次”等服务模式。下一步，昌吉市计划扩大备案制适用范围，探索“承诺即入”等创新机制，进一步破除市场准入隐性壁垒，激发社会投资创业信心，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-18

• 新疆种交会招商引资成效显著助力农业高质量发展

  本届种子展示交易会展示了昌吉州在农业招商引资方面取得的重大突破，交易会成果丰硕，签约项目超过120个，达成合作资金超过16亿元，同比增长显著。这一成果充分体现了昌吉州种子产业在区域经济发展中的引擎作用，为后续深化农业领域合作、推动种业创新发展奠定了坚实基础。 一、种交会平台引领区域种业合作升级 由昌吉州农业投资开发（集团）有限公司联合国家级专业机构共同主办的种子展示交易会，已成为中国西北地区最具影响力的种业技术交流与商贸合作平台。本届交易会延续自由签约与合作洽谈的灵活机制，显著扩大了签约项目类型广度，全面覆盖种业科技研发、基地共建、新品种引进、精深加工技术推广等核心环节，体现了平台价值的持续深化。多元化的项目布局吸引了国内外专业群体，整体呈现展示内容丰富、购销对接活跃的良好态势，进一步凸显了该平台的战略枢纽地位。 二、商业成就彰显种业市场活力 交易会商业成果充分反映了区域种业市场的旺盛需求与发展潜力。本届签约总额创历史新高，其中技术密集型项目占比提升显著，反映出产业正向高附加值环节升级。值得注意的是，制种基地联合开发项目较往届增长突出，表明昌吉州在土地资源管理、规模化生产等环节形成的综合优势获得市场广泛认可。订单农业模式的深化实践也成为本届亮点，为后续产销一体化发展提供了扎实样本。 三、历史积淀支撑产业长效发展 作为持续举办十届以上的重要行业盛会，交易会承载了昌吉州种业深厚发展势能。纵向对比显示，参展企业累计突破四千家次，历史签约资金近120亿元。此过程推动昌吉州完成了从单一展示功能向集成科研转化、技术交易、投融资服务等复合功能的平台升级。平台演进与昌吉州制种产业同步发展，成功培育出具有全国辐射力的核心品种展示窗口与区域性技术扩散节点，长效服务能力已获行业实践检验。 四、产业体系奠定核心竞争优势 昌吉州凭借二十余年商业化制种积累，形成了全链条支撑体系：地理维度上，玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市的玉米制种带，与阜康市、吉木萨尔县为核心的瓜菜制种带构成双核布局；吉木萨尔县、奇台县形成优质小麦制种专业化产区。产业维度上，玉米及西甜瓜制种已建立全国性影响力，产品流通覆盖全国市场。系统性支撑包括种质资源库建设、高标准农田占比提升、智能化分选设备普及等基础工程，使昌吉州制种面积稳定占全区四分之一以上，位居全国产业高地。 五、技术创新驱动产业能级跃升 科技成果转化成为本届核心增长引擎。交易会特别设立农业科技成果转化服务区，推动分子标记育种、无人机授粉等12项创新技术达成应用协议。种企与科研院所共建的5个联合实验室项目，聚焦抗逆基因编辑、节水栽培等方向，形成“研发-中试-推广”闭环。深加工环节签约的种子包衣新材料、精量包装设备项目，标志产业链正在向上游延伸。技术密度提升同步带动生产规程标准化建设，助力区域品牌价值增强。 六、绿色理念引领可持续发展 生态文明理念贯穿本届全流程。节水制种技术推广项目占比达签约总额35%，涵盖智能滴灌系统、抗旱品种选育等方向；在玛纳斯县、奇台县落地的秸秆基质化利用项目，实现种业废弃物资源循环；阜康市签约的绿色防控体系，减少化学农药依赖20%以上。配套发布的种业碳足迹核算规范，为全国提供行业标准参考。此种绿色转型使昌吉州逐步形成资源节约、环境友好的现代种业生产范式。 七、区域协同拓展发展新空间 昌吉州积极发挥区位枢纽价值：向东通过引入甘肃、宁夏优质麦种资源，优化小麦制种带结构；向西联合伊犁河谷建设跨境种质资源库；向北在阿勒泰地区试点寒地作物育种。此开放格局推动形成“核心区技术输出+协作区基地承接”的产业共同体。同时借助中欧班列开通种业专列，拓展中亚及东欧市场。多向度协同既增强了昌吉州资源配置能力，也为共建“一带一路”农业合作走廊提供支点。 本届种子展示交易会的成功实践，系统性验证了昌吉州通过平台建设、创新驱动、绿色转型、开放合作四维发力，有效激发现代种业发展动能。未来将持续强化种业技术策源功能与产业枢纽地位，为保障区域农产品供给安全、引领农业高质量发展提供核心支撑。

  2025-07-18

• 【昌吉招商】昌吉州强化电网建设投资 助推经济发展与能源转型

  昌吉回族自治州2024年在电力基础设施建设领域持续发力，通过招商引资与项目建设协同推进，国网昌吉供电公司年内计划投资4.65亿元实施46项新建、续建电网项目，2025年还将进一步加大投入至10.48亿元，推进87项电网工程建设，旨在构建更加稳固、智能的电力供应体系，为地方经济高质量发展及“以电代煤、以电代油”政策落地提供坚实支撑。 一、电网投资与区域发展的深度融合 作为新疆重要的工业基地和农业大区，昌吉回族自治州近年来经济增速稳步提升，新型工业化、农业现代化进程加快，对电力供应的可靠性、稳定性提出了更高要求。2024年启动的46项电网项目，紧密围绕当地产业布局，重点覆盖工业园区、农业产业集群及新型城镇化区域。通过优化电网结构，提升供电能力，不仅能满足现有企业的用电需求，还将为招商引资项目落地创造良好的电力基础条件，形成“电力先行—产业集聚—经济增长”的良性循环。 二、“两个替代”政策落地的电力支撑 “以电代煤、以电代油”是昌吉回族自治州推动能源结构转型、实现绿色发展的重要举措。2024年实施的电网项目中，多项工程聚焦这一政策目标，包括农村地区电采暖配套电网改造、工业企业电动化生产设备电力接入、新能源汽车充电基础设施配套等。通过提升配电网的灵活性和承载力，促进电能在终端能源消费中的占比提升，减少传统化石能源消耗，助力区域空气质量改善和“双碳”目标实现。此前数据显示，昌吉回族自治州“两个替代”政策实施以来，已累计减少散煤燃烧和燃油消耗，相关减排成效逐步显现。 三、项目布局聚焦民生与产业双需求 2024年的电网项目在布局上兼顾民生保障与产业发展。在城市区域，重点推进老旧小区电网升级改造，解决供电“卡脖子”问题，提升居民用电体验；在农村地区，实施农网巩固提升工程，支持设施农业、特色养殖等现代农业发展，为乡村振兴提供电力保障。同时，针对准东经济技术开发区、昌吉国家高新技术产业开发区等重点产业园区，配套建设高可靠性供电线路和变电站，满足新能源、新材料、高端装备制造等产业的用电增长需求，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 四、长远规划构建现代化电力系统 2025年计划实施的87项电网项目，是对2024年建设的延续和升级。投资规模增至10.48亿元，将重点推进更高电压等级电网建设、智能化电网改造及新能源并网工程。随着昌吉回族自治州风电、光伏等新能源产业的快速发展，电网项目将强化新能源消纳能力，促进“源网荷储”协同发展。同时，通过引入智能巡检、自动化调度等技术，提升电网运行效率和故障处置能力，为构建安全、稳定、绿色、高效的现代化电力系统奠定基础，持续为区域经济社会发展注入动力。

  2025-07-18

• 【新疆招商】兵团第十二师重点项目集中开工推动高质量发展

  兵团第十二师以招商引资为抓手，集中开工211个重点项目，总投资超千亿元，涵盖基础设施、产业升级、民生改善等领域。此次开工项目将加速产城融合，培育壮大支柱产业，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、重点项目规模与投资结构 兵团第十二师集中开复工项目达211个，涵盖工业、基础设施、社会民生等多个领域。其中，21个项目投资规模超10亿元，体现出重大项目对区域经济的牵引作用。兵团乌鲁木齐经济技术开发区作为工业主阵地，开工52个项目，包括乌鲁木齐通航产业园配套道路工程，新建12公里道路及地下管网，预计半年内建成投用，为航空产业集聚提供硬件支撑。 二、产业发展与空间布局优化 围绕"七大支柱产业""十大产业链"规划，十二师重点布局装备制造、新材料、商贸物流等产业。在空间上形成"两大新区+特色团镇"联动发展格局，主动对接乌鲁木齐"一港五中心"建设。例如，乌鲁木齐通航产业园将依托道路基建完善，吸引航空器研发、通航服务等产业链项目入驻，形成产业集群效应。 三、工作机制与实施路径 十二师党委推行"五大提效行动"，从项目谋划到竣工全周期优化管理。通过提早开工、压缩审批时限等措施，实现乌鲁木齐经开区52个项目当年开工、当年投产。建立重点项目专班制度，统筹解决用地、用工等要素保障问题，确保302亿元年度投资计划落地。 四、经济社会综合效益分析 这批项目建成后，预计可新增就业岗位超万个，拉动上下游产业协同发展。基础设施类项目将改善乌鲁木齐城西片区交通条件，促进产城融合；产业类项目投产后，预计年新增产值超百亿元，助力十二师产业结构向高端化、绿色化转型。

  2025-07-18

• 【昌吉招商】昌吉高新区以创新驱动发展微循环 打造区域经济新高地

  昌吉高新区通过强化招商引资和科技创新双轮驱动，持续优化产业结构，推动区域经济高质量发展。园区以高新技术企业培育为核心，聚焦生物科技、装备制造、新型材料等主导产业，构建从创新主体孵化到成果转化的全链条生态，绿色制造体系建设成效显著，成为区域产业升级的重要引擎。 一、高新技术企业培育成效显著 昌吉高新区将高新技术企业作为创新发展的核心力量，通过“一企一策”精准帮扶，联合专业机构提供技术服务和政策辅导。园区建立高新技术企业培育库，定期举办创新与管理能力培训，覆盖科技型中小企业及规上企业的申报指导、研发费用优化、知识产权保护等关键环节，并对成功申报企业给予奖励，激发创新活力。目前，园区高新技术企业数量占昌吉州总量的37%，较此前提升2.7个百分点，主导产业集聚效应进一步凸显。 二、三大主导产业引领集群发展 以新型材料、装备制造、生物科技为支柱，昌吉高新区通过产业链纵向延伸与横向协作，推动产业集群化发展。园区围绕产业项目落地、产业链补强、生态圈构建实施梯度培育，重点引进技术密集型企业，促进上下游协同创新。例如，在生物科技领域，多家企业通过联合攻关突破关键技术，形成从研发到市场的闭环；装备制造企业则依托智能化改造提升竞争力，带动配套产业升级。 三、创新平台与生态协同发力 园区抢抓国家自主创新示范区建设机遇，强化创新平台支撑作用，整合高校、科研院所资源共建联合实验室和技术中心。通过优化政策环境、简化审批流程、加大资金扶持，吸引创新要素加速聚集。同时，建立科技成果转化激励机制，推动产学研深度融合，年内促成多项技术成果产业化，涵盖节能环保、精密加工等领域。 四、绿色制造体系构建发展优势 昌吉高新区将绿色发展理念融入产业升级全过程，以创建绿色园区、绿色工厂为抓手，引导企业采用清洁生产工艺和循环经济模式。目前，园区拥有国家级绿色制造体系建设单位3家、自治区级1家，数量居昌吉州前列。相关企业通过绿色设计产品认证和供应链优化，实现能耗下降与效益提升双赢，为区域经济高质量发展提供示范。 五、未来展望与持续升级 下一步，昌吉高新区将深化创新驱动发展战略，围绕主导产业延链补链，强化数字技术赋能，探索“5G+工业互联网”应用场景。同时，扩大与周边区域的协同合作，构建跨区域创新联合体，进一步释放发展微循环的活力，打造具有影响力的科技创新高地。

  2025-07-18

• 【新疆招商】新疆中小企业亮相中博会展示多元创新成果

  第十六届中国国际中小企业博览会在广州举行期间，新疆维吾尔自治区组织73家中小企业参展，通过特色产品展示和招商引资活动，展现区域经济多元化发展成果。参展企业涵盖农副产品加工、高端装备制造、纺织服装、生物医药等领域，凸显了新疆产业转型升级的活力。 一、特色产品彰显地域经济优势 新疆展区以“专精特新”为主题，集中呈现了葡萄酒、刺绣工艺品、节能变压器等代表性产品。其中，立体卷铁心干式变压器等智能化设备，体现了新疆制造业向绿色低碳转型的趋势。农副产品展区则通过精深加工技术，突出特色林果和畜产品的附加值提升。 二、政策支持助推企业创新发展 新疆维吾尔自治区工业和信息化部门表示，近年来通过专项扶持政策，已培育了一批具有核心竞争力的中小企业。此次参展企业多数为省级以上“专精特新”企业，其创新成果反映了政策引导下研发投入的持续增长。展区特别设置创新服务板块，提供技术对接、知识产权保护等配套支持。 三、跨区域合作拓展市场空间 博览会期间，新疆企业参与了多场中外企业对接会，与粤港澳大湾区企业就技术合作、渠道共建等达成初步意向。部分纺织企业与沿海地区品牌商建立了供应链合作关系，电子信息类企业则与科研机构开展了产学研项目探讨。 四、中长期目标锚定高质量发展 按照规划，新疆维吾尔自治区将持续扩大“专精特新”企业规模，重点培育高端装备、新材料、生物技术等战略性新兴产业。相关部门强调，将通过优化营商环境、加强跨省协作等措施，进一步提升中小企业创新能力和市场竞争力。

  2025-07-18

• 【乌鲁木齐招商】一带一路国际盛会启幕 乌鲁木齐搭建亚欧合作新平台

  第六届中国—亚欧博览会在乌鲁木齐盛大开幕，聚焦"共商共建共享"主题，搭建起亚欧大陆经贸合作与文化交流的重要桥梁。本届博览会通过四大展区、十一大专业展览题材，全面展示丝绸之路经济带建设成果，为国际招商引资提供高端平台，吸引全球35个国家和地区的700余家企业参与，其中世界级龙头企业数量创历史新高。 一、展会规模与主题亮点 本届博览会展览面积达7万平方米，创历届之最。核心展区设置紧扣"一带一路"倡议十周年节点，特别增设"丝绸之路经济带核心区建设成果展"，通过可视化数据沙盘、跨境产业链模型等创新形式，展现基础设施互联互通、国际产能合作等重大项目的阶段性成果。国际展区汇聚中亚五国特色商品，首次设立中欧班列沿线国家商品专区。 二、专业化展区设置特色 商品贸易展区采用"5+6"细分模式，除传统纺织品、农产品展区外，新增新能源装备、数字技术应用等战略性新兴产业板块。精准扶贫成果展区创新采用"展销一体"模式，集中展示新疆各地州特色农副产品加工产业链。医疗器械展区引入远程诊疗系统演示，教育装备展区设置虚拟现实教学体验区。 三、国际参与度创新高 参会国家和地区数量较上届增加12%，其中格鲁吉亚、阿塞拜疆等国首次组织官方代表团参展。世界500强企业参展比例提升至总参展企业的18%，涉及能源、金融、高端制造等领域。配套举办18场跨国采购洽谈会，采用"线上匹配+线下对接"的数字化撮合模式。 四、论坛活动聚焦务实合作 开幕式论坛发布《亚欧陆路贸易便利化联合倡议》，提出通关标准化、物流信息化等6项具体行动计划。平行举办数字经济、绿色能源、跨境金融3个分论坛，20余个国际组织发布行业合作指南。期间同步启动"亚欧商品电商直播周"，搭建线上线下融合的展销平台。 本届博览会创新采用"主宾国+"机制，哈萨克斯坦作为主宾国设立国家形象馆。配套文化活动包括中亚民族服饰展演、丝绸之路文物数字展等，全方位促进文明互鉴。展会将持续五天，期间预计举办30余场专项投资推介活动。

  2025-07-18

• 【阿勒泰市招商】陈芳调研北屯经济开发区 强调疫情防控与经济发展双统筹

  北屯经济开发区在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，通过强化招商引资、优化企业服务等措施，确保防疫生产两不误。当地政府深入企业调研指导，督促落实常态化防控要求，同时推动产业升级与安全生产，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、实地走访重点企业督导防疫措施落实 调研组先后前往建材、环保科技、新材料等领域多家企业，重点检查厂房车间防控流程执行情况。要求企业严格执行员工健康监测、环境消杀等制度，特别强调佩戴口罩、通风洗手等基础防护措施必须落实到位。指出当前疫情防控成果来之不易，企业需保持高度警惕，将防疫作为生产经营的前提条件。 二、指导企业科学安排生产经营 针对不同行业特点，调研组提出分类管理建议。督促劳动密集型企业实行错峰作业，技术型企业可适当采用远程办公。强调要动态调整生产计划，确保关键岗位人员安全，避免因人员流动造成防疫漏洞。建议开发区管委会建立企业联络员制度，及时协调解决物流运输、原料供应等实际问题。 三、部署创新驱动发展战略实施 要求开发区聚焦现代产业体系建设，重点培育环保科技、新型材料等战略性新兴产业。支持企业通过技术改造提升产能效率，鼓励标杆企业发挥示范作用。明确要深化"放管服"改革，在项目审批、政策兑现等方面提供绿色通道，吸引更多优质项目落地。 四、强化安全生产底线思维 调研中特别检查企业安全生产责任制落实情况，指出要持续开展风险隐患排查整治。要求完善应急预案演练，加强特种设备管理，严防各类事故发生。强调经济发展必须建立在安全生产基础上，要压实企业主体责任和部门监管责任。 五、建立长效服务保障机制 明确开发区要组建工作专班，建立企业问题清单销号制度。通过定期走访、政策宣讲等方式，帮助企业用足用好各项扶持政策。提出要优化电力、金融等要素保障，支持企业扩大有效投资，为稳定经济增长提供持续动力。

  2025-07-18

• 喀什地区重大项目建设提速 招商引资成效显著

  初夏时节，喀什地区以重大项目为抓手，全面推动经济高质量发展。通过强化招商引资、优化服务机制、统筹资源调度，喀什地区实现续建项目100%复工，新建项目开工率超87%，固定资产投资增速目标明确。一批涵盖水利、交通、民生等领域的重点项目加速落地，为区域发展注入强劲动能。 一、重大项目全面复工开工 喀什地区聚焦基础设施和产业升级，推动阿尔塔什水利枢纽、喀什机场改扩建等166个续建项目全部复工。同时，825个新建项目分批启动，包括塔什库尔干机场、750千伏高压输电工程、保障性安居工程等。项目覆盖能源、交通、民生等领域，形成“开工一批、建设一批、储备一批”的梯次推进格局。 二、专班机制保障项目落地 喀什地区成立专项工作组，实施“一站式”服务，简化审批流程，强化要素保障。通过定期调度、实地督导，协调解决土地、资金等关键问题。例如，喀什丝路国际合作交流中心项目从立项到开工仅用60天，体现服务效能提升。 三、政策协同激发投资活力 喀什地区结合国家“一带一路”倡议和新疆自贸试验区政策，推出稳投资系列措施。包括优化营商环境、加大财政补贴、引导社会资本参与等。喀什万达广场等商业综合体项目快速推进，反映市场信心持续增强。 四、民生工程提升发展温度 在推进重大基建的同时，喀什地区同步实施幸福大院、保障性住房等43个民生项目。通过配套医疗、教育设施建设，促进产城融合，增强群众获得感。 五、全年目标锚定高质量发展 喀什地区明确固定资产投资增长15%的年度目标，计划年内完成重点项目投资超300亿元。随着阿尔塔什水利枢纽投产、机场改扩建竣工，区域发展基础将进一步夯实，为丝绸之路经济带核心区建设提供支撑。

  2025-07-18

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